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广西天峨县:创新“六项制度”推进“脱贫摘帽”

更新时间:2018-07-05 08:51:35 | 来源:光明网 | 作者:周仕兴 黄元松 郑敏敏 | 责任编辑:陈丽芳 | 点击量:
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全县13个预脱贫村产业覆盖率83.7%以上、通村硬化路达标率100%、安全饮水达标率98.2%以上、生活用电达标率99.3%以上、村级集体经济年内收入均可达3万元以上……今年以来,广西河池市天峨县坚持一切工作围绕脱贫攻坚、一切力量服务脱贫攻坚、一切资源聚焦脱贫攻坚,万众一心,背水一战,坚决打好脱贫攻坚战,取得明显成效。


  天峨县地处广西西北部、红水河上游,辖2镇7乡94个村(社区),总面积3184平方公里,全县总人口17.4万人。“十三五”期间,全县共识别出贫困村35个、贫困人口6951户28751人,是集老、少、边、山、穷、库于一体的自治区扶贫工作重点县。自脱贫攻坚战打响以来,天峨县紧紧围绕中央、自治区关于打赢“十三五”期间脱贫攻坚战的重大决策部署,对照贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准和年度脱贫任务,全面实施“十个一批”脱贫行动,科学研判,精心谋划。据统计,2016年至2017年两年,全县成功完成14个贫困村出列、2885户12039人脱贫摘帽工作任务。今年是天峨县整县脱贫摘帽年,按照要求,今年必须完成13个贫困村摘帽3048户13008名贫困人口脱贫。


  为压实责任,该县严格执行“五级书记抓扶贫”制度,全面落实每个贫困村都有一名责任县领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名驻村第一书记、一名农业技术员的“五个一”帮扶机制,创新实施扶贫工作日、项目绿色通道、易地扶贫搬迁安居工程责任推进、有关活动规范审批、脱贫摘帽模拟验收、联合督查巡察“六项制度”,压实干部结对帮扶责任,建立健全责任清单,明确工作职责,严格考核督查,形成上下联动、通力协作、合力攻坚的良好局面。


  为加快推进产业扶贫,该县始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的“牛鼻子”工程,深入实施“七个十万、五个一万”扶贫产业工程,群众积极投入发展特色扶贫产业,呈现规模发展、示范带动的良好态势。今年,全县已新种油茶3.2万亩、核桃0.97万亩、“三特”水果1.23万亩,分别占任务的213%、194%、123%,超额完成上级下达的年度目标任务。新建7个千亩油茶示范基地,覆盖全县9个乡镇,千亩油茶示范基地达11个。同时,强化核桃管护,仅2012年以来新种核桃初花初果面积达1.7万亩,初花初果率排全市第一。


  为紧盯难点,改善基础设施条件。今年以来,该县共整合财政涉农扶贫资金6600多万元,重点投入基础设施、住房保障、公共服务等项目建设。目前,20户以上自然屯通屯道路、危房改造、农村饮水安全等项目建设加快推进,确保今年9月底前全部竣工使用。


  为超常规推进易地搬迁,该县强化“一把手”责任落实。县党政主要领导每周至少到易地安置工程现场办公2次以上,每15天至少召开一次现场工作推进会,具体研究解决安居工程建设过程遇到的困难和问题。同时,建立工作协调制度。明确一名县委副书记负责协调督促易地扶贫搬迁工作,每周至少到点上开展工作3次以上,及时协调解决实际问题。此外,从县委、人大、政府、政协各抽调一名副职领导全脱产到工地办公,重点对项目进度、施工计划执行、建设过程中遇到的困难和问题负全责。四是建立“人盯楼”督查机制。安排12名县处级领导干部负责对安置房建设进度进行跟踪督查,每周至少督查2次以上。截止目前,已完成安居房主体框架建设1124套。


  为筑牢民生保障底线,该县通过举行招聘服务活动、技能培训班等方式,帮助118名贫困人口实现转移就业;严格执行“9+3”免费教育计划政策及中职学生免学费、生活补助费、“雨露计划”等资助政策,教育扶持政策全面落实到位;抓好医疗救助,全县28745名贫困人口参加医疗保险,参保率达100%,城乡居民医疗保险和大病救助政策实现有效衔接;严格按照“符合则纳、不合则退”的工作机制,加强贫困人口和非贫困人口低保动态管理。目前,全县核定发放农村低保对象4266户14372人,其中建档立卡贫困户3197户10938人。


  据统计,截至目前,特色产业方面,全县特色产业覆盖贫困户比例达88.4%,高于指标要求80%以上8.4个百分点,35个贫困村实现新型农业经营主体或产业基地(园)全覆盖;安全饮水方面,全县99.6的农户已达到安全用水标准,高于指标要求98%以上1.6个百分点;通村路方面,全县94个行政村(社区)已全部通硬化路,达标率100%;用电方面,全县99.8%的农户已接通生活用电,高于指标要求98%以上1.8个百分点;社会救助方面,全县农村低保标准已提高至3750元/人每年,高于国家扶贫标准。1904名60周岁以上(含)建档立卡参保老年人享受养老保险待遇,享受率100%。


  (周仕兴 黄元松 郑敏敏)


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