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天等县脱贫攻坚中扶志扶智的创新实践

更新时间:2018-12-05 15:52:00 | 来源:广西扶贫网 | 作者:黄城松 | 责任编辑:蒋美凤 | 点击量:
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本网天等讯(黄城松)天等,这个被CCTV-10大型纪录片《中国影像方志》称之为“遗落在群山中的世外桃源”的地方,地处云贵高原余脉、左右江分水岭上,峭拔聚集的石峰之间,骆越族先民辛勤创造、具有千年历史的稻作文化深植于此。石山锤炼出的坚韧不屈,与传承千年的特色文化交相辉映,诞生了一段段可歌可泣的创业拓荒励志故事,滋生了“天等不等天 苦干不苦熬”的天等精神,成为了天等县不断发展的动力。作为国家新时期扶贫开发工作重点县,站在打赢脱贫攻坚战、与全国全区同步全面建成小康社会的新征程上,天等县立足本地丰富的教育资源,利用“大榕树课堂”宣讲平台,率先创新开展群众喜闻乐见的“脱贫故事会”活动,以此为支点撬动贫困户脱贫的内生动力,在全县范围内掀起千帆竞渡、百舸争流、你追我赶争脱贫的热潮,推动贫困县实现困境突围新跨越,打出一个漂亮的翻身仗。

一、探索脱贫攻坚突破口,率先推广脱贫故事会

天等县是国定贫困县,是崇左市脱贫攻坚主战场之一。2015年底全县有贫困村54个、贫困户21907户、贫困人口91073人,贫困发生率为21.31%。,贫困是基本县情,脱贫是主要任务。近年来,该县把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,积极探索脱贫新路径、新举措、新机制。“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”,是习近平新时期对扶贫工作的新论断,是对党的扶贫理论的新发展。为了贯彻落实习近平总书记提出的“扶贫先扶志,扶贫必扶智”指示精神以及自治区、崇左市和天等县关于脱贫攻坚的各项工作要求,帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。2017年9月11日,天等县在立屯开展首场脱贫故事会。9月18日,县委书记吴强在天等县精准扶贫攻坚第61期简报上批示:“立屯脱贫故事会这种做法很接地气,受到群众的欢迎,请县委宣传部下通知要求各乡(镇)以立屯专场为范本,铺开此项工作,助推全县精准脱贫工作。”扶贫先扶志,致富先强心。基于此认识,该县制定《天等县脱贫故事会活动方案》,成立了以书记、县长为组长的“脱贫故事会”领导小组,下发通知到各个乡镇,要求各乡镇按照“五个一+自选动作”在各行政村铺开脱贫故事会活动,补足群众脱贫精神之钙,增强群众获得感和提高群众满意度。 “五个一”即采取播放一批脱贫典型视频、推介一批脱贫产业项目、诠释一批脱贫帮扶政策、讲述一批脱贫励志故事、征集一批脱贫意见建议;“自选动作”即各地结合当地宣教习惯、特点,增加文艺表演等项目,为脱贫故事会增彩,如进远乡政洲村突出红军村特色,35年党龄的老党员上台讲述村中20年代红七军不怕吃苦、从拼搏走向胜利的故事。进结镇印勇村群众把扶贫的政策内容改编成快板形式,在脱贫故事会上表演,节奏轻快,内容朗朗上口,深受群众欢迎……此后,天等进一步总结经验、推广先进做法,2018年1月23日印发《关于掀起“脱贫故事会”新高潮工作方案的通知》,推动脱贫故事会活动纵深开展,提升覆盖面和受教频率。

二、充分挖掘天等丰富的教育资源,推动宣教活动常态化

天等县境内为典型的喀斯特地貌,山多地少,地势跌宕,交通闭塞;自然环境恶劣,灾害频繁。“艰难困苦,玉汝于成”。为了生存和发展,天等县各族人民长期与恶劣的自然环境拼搏抗争,铸造了天等人顽强、坚韧、耐劳性格特征,也演绎了一个个穷则思变、敢想敢干、坚韧顽强、锲而不舍、奋发图强的故事,历经磨难,淬炼形成了“天等不等天 苦干不苦熬”的天等精神。不仅有立屯人用24年开辟了460米的出山隧道,演绎了现代版“愚公移山”的故事,有黄善军带领当地群众掘地挖井的故事,也有十余万天等人走出大山,在市场经济的大潮中劈波斩浪,缔造出天等版“桂林米粉”等“创业传奇”,更有无数天等人主动立足于当地资源禀赋,宜种则种、宜养则养,找准发展路子,用自己勤劳的双手创造财富,甩掉贫困帽子,涌现了都康乡布流屯农梅花、驮堪乡南岭村敏岭屯黄克锋等一批自立自强、自主脱贫的典范。可以说,该县脱贫励志故事层出不穷,天天都在上演,教育题材丰富多彩。在开展脱贫故事会中,该县挖掘这类教育资源,用“身边人、身边事、身边情”教育人、启迪人、感染人,故事内容“沾泥土”“带露珠”“冒热气”,一场场生动活泼又有启迪意义的故事会涤荡着贫困户的心灵,激发贫困户的脱贫愿望,涵养贫困户的内生动力,培养贫困群众的自信心和奋斗能力,在贫困村形成你追我赶的致富热潮。

三、汇集各方人才,组建一支会讲故事的团队

天等县总人口45万,其中劳动力29万,占总人口的64%。这些劳动者或从事文化教育,或身处机关单位,或为企业商贾,或躬耕田亩,在各行各业奋斗打拼,创造自己精彩的人生。他们都是有故事的人。在推广脱贫故事会中,该县全面发动社会各界参与,并在活动中淘洗发现人才,广泛汇集一批能说会道、有演讲天赋、会讲故事而又热心公益事业的创业致富带头人、自主脱贫典型人物等方面人才,建立讲故事人才资源库,组建一支会讲故事的稳定的宣教团队,通过巡讲、应邀到点开讲等形式,组织引导宣讲团队深入124个行政村(社区),参与各村的脱贫故事会活动,全面提升脱贫故事会活动的质量与效果。

四、依托“老品牌”“老平台”,组织开展脱贫故事会活动

大榕树,常见于南方,枝繁叶茂,往往被村民当作村落的守护神。茶余饭后,人们都喜欢聚集到榕树下纳凉聊天,聊聊家长里短。近年来,天等县充分利用大榕树的“集群”作用,创建“大榕树课堂”平台,开展“大榕树课堂•家庭教育进村屯”宣讲活动,活动取得喜人成果,天等县未成年人思想道德建设工作创新案例《家庭教育指导进“大榕树课堂”宣讲活动》荣获自治区级二等奖。不言而喻,大榕树课堂是天等县宣教工作的一个老品牌,现如今,该县进一步发挥“大榕树”课堂平台的宣教功能,盘活原有的音响设备、放映设备、投影仪等设施设备,利用往常的动员召集形式,组织举办脱贫故事会,当地群众对此已经习以为常,驾轻就熟,易于组织,群众乐于接受。活动接地气,群众参与活动积极,几乎每场故事会座无虚席。

五、以“五个一批”为基调,弹奏脱贫故事“铿锵曲”

一是讲述一批脱贫故事,激发群众比学赶超。在脱贫故事会上,组织脱贫户、预脱贫户代表以及部分致富能人讲述自己或身边的脱贫故事、脱贫规划、致富历程,使群众在倾听故事中获得启迪,借助身边榜样的力量,激励贫困户撸起袖子加油干,用自己辛勤的双手改变贫困现状,用奋斗创造幸福、成就未来,在贫困山村形成比学赶超的创业脱贫氛围。截至目前,该县先后举办“脱贫故事会”702场,听会受教群众4万余人次。

二是宣传一批脱贫典型,激发群众脱贫愿望。在精准脱贫工作中,天等县通过各种措施,激发贫困户脱贫主动性,部分贫困户利用扶贫小额贷款贴息等政策,大胆发展种养产业,实现增收脱贫;部分贫困户甚至利用自己掌握的信息、技术、人脉、资金等资源,先行一步在贫困村里办起了“扶贫车间”,带领其他贫困户一起脱贫致富,涌现出一大批依靠自己双手勤劳致富、光荣脱贫的先进典型、提供就业岗位帮助群众致富的典型以及勤勤恳恳为脱贫事业做贡献的典型。“脱贫故事会”深度挖掘先进典型,制作视频素材现场播放,让群众观看视频,直观地了解、学习一批典型,激发贫困户强烈的脱贫愿望。目前,该县通过脱贫故事会树立脱贫典型1234多个。

三是诠释一系列扶贫政策,让群众理解党委政府良苦用心。在开展“脱贫故事会”活动中,驻村第一书记或驻村工作队队长等活动组织者根据实际需要,有针对性地诠释各种扶贫政策,包括以奖代补、雨露计划、易地扶贫搬迁、贫困人口动态调整、农村危房改造等一系列扶贫政策,让群众对扶贫政策有更深地了解,读懂党和政府的“一番苦心”,从而支持扶贫工作,主动用好当前政策谋求发展。

四是征集一批脱贫意见建议,群策群力共谋发展。在讲故事之余,通过给群众发放脱贫工作征求意见表,拓宽干群沟通平台,让群众大胆提出脱贫工作的意见建议,广泛收集脱贫致富的“金点子”。驻村干部、帮扶责任人通过整理群众提出的意见、建议,实现需求与供给有效衔接,更有针对性地开展帮扶工作,帮助贫困户发展产业,促进贫困户增收脱贫。目前,天等通过脱贫故事会征集到脱贫意见建议5000多条,已被采纳3000多条。

五是推荐一批产业项目,开辟脱贫致富新渠道。在脱贫故事会上,天等县立足于当地资源条件,选取出一批强农富农产业项目向贫困户推介,鼓励贫困因地制宜发展种养业,实现增收脱贫。同时该县还邀请创业成功人士参加“脱贫故事会”活动,给贫困户现场介绍企业发展壮大经验,给贫困户创业做出示范,给贫困户发展“打气”、鼓劲。截至目前,该县通过脱贫故事会,带动新发展有规模种养项目246个。

六、启发与思考

契合当下时代的主题。习近平总书记多次强调,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出,要“开展扶贫扶志行动,树立脱贫光荣导向,提高贫困群众自我发展能力”。同时,“奋斗幸福观”也是当下社会所倡导的价值取向,习总书记在多个场合强调“幸福都是奋斗出来的”,“奋斗本身就是一种幸福”,“新时代是奋斗者的时代”。新时代需要有新的动员“打开”方式。当下各级领导干部不仅要服务好人民,更要对人民进行启发和教育,使人民在精神上思想上素质上情感上得以全面提升。由于自然资源匮乏等原因,天等县贫困面广、贫困程度深、脱贫任务重。天降大任于斯人也,该县没有推卸责任,勇敢揽下重活、挑起担子,并想法设法,积极探索脱贫路径。其从“心”出发,从改变贫困群众的思想观念入手,创新推行“脱贫故事会”,这既是贯彻执行上层的决策、顶层的设计,其工作创新之举,倡导奋斗幸福观,也是契合时代主题,符合时代主旋律,具有鲜明的时代性。

弘扬了实干的精神。在壮语里,“天等”意为“耸立的石头”,这一寓意反映了当地石山林立、恶劣的生存条件。如何才能摆脱大石山区难以承受的生活之痛?如何才能从恶劣的石漠化环境中杀出“贫困重围”?生活在这里的人们不屈不挠、敢闯敢拼,以自己的勤劳、勇敢和智慧披荆斩棘,敢叫日月换新天,长期磨练出了“天等不等天、苦干不苦熬”的“天等精神”。现如今,该县找到了一条“革故鼎新”的方法——举办脱贫故事会,讲好奋斗励志的故事,这实际上就是对“天等不等天 苦干不苦熬”天等精神的诠释与宣扬,就是在全县范围内大力宣扬实干精神,引导贫困户自觉摒弃“等”“靠”“要”的依赖思想,通过不等不靠、苦干实干创造出各自美好的生活。

激发出昂扬的斗志。从活动本质上来讲,举办脱贫故事会就是扶志扶智举措。对“脱贫户”而言,通过登讲堂,讲故事,回味从昔日贫困户蜕变脱贫户是件不容易的事,可以激发其更上一层楼的决心。而对贫困户来说,通过比较,可在领悟故事中取到真经,促使他们深入思考:大家同处一方水土、同在一个村甚至同一个屯,自然、经济条件差不多,享受的政策也大同小异,为何别人在政府帮扶下,能找准穷根、克服困难、找准路径、甩掉穷帽,而我却不能?听后知耻而后勇,从而激发贫困户勤劳敢闯的斗志。

推动跨越式的发展。天等脱贫故事会的举办,一场场涤荡人心、催人奋进的故事的举办,其实受教育的不止是贫困户,还有参与这其中的广大干部群众,聆听故事会上的故事之后往往使听者心潮澎湃、斗志昂扬,催生一股奋发向上的力量,形成撸起袖子加油干、开拓进取、奋勇争先创优、干事创业的良好氛围。在脱贫故事的感染下和天等精神的感召与引领下,天等县广大干部群众众志成城、克难攻坚,推动脱贫攻坚和经济社会发展取得新成效。2016至2017年,该县共有17个贫困村脱贫摘帽,减贫8580户38433人,贫困发生率从2015年底的21.31%下降到12.49%。今年前三季度,全县经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。据统计,前三季度,该县地区生产总值实现38.4亿元,同比增长6%。全社会固定资产投资增长10.4%,增幅同比加快4个百分点。社会消费品零售总额10.29亿元,增长10.1%。城镇居民人均可支配收入20371元,增长6%;农村居民人均可支配收入6712元,增长10.5%。农林牧渔业总产值14.5亿元,同比增长3.6%;农林牧渔业增加值8.56亿元,增速3.5%。规模以上工业总产值18.6亿元,同比增长8.6%;规模以上工业增加值同比增长 2.9%。财政收入2.766亿元,增长36.7%。


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