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中共广西壮族自治区扶贫开发办公室党组(广西外资扶贫项目管理中心)关于巡视反馈意见整改情况的通报

更新时间:2018-04-16 15:47:00 | 来源:自治区扶贫办党组 | 作者:自治区扶贫办党组 | 责任编辑:陈丽芳 | 点击量:
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中共广西壮族自治区扶贫开发办公室党组

(广西外资扶贫项目管理中心)关于巡视反馈意见整改情况的通报


根据自治区党委统一部署,2017年6月30日至9月30日,自治区党委第一巡视组对自治区扶贫办党组进行了专项巡视。2017年11月3日,自治区党委巡视组向自治区扶贫办党组反馈了巡视意见。办党组对此高度重视,诚恳接受党委巡视组的反馈意见,将整改工作作为当前重大的政治任务迅速部署,立行立改,取得了阶段性成效,现将巡视整改情况通报如下。

一、提高政治站位,增强整改自觉,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

巡视以来,办党组认真学习党的十八届历次全会和十九大精神,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要讲话,特别是习近平总书记对张家口扶贫领域突出问题作出重要指示精神。办党组坚决拥护、全力配合巡视工作,坚持把整改落实作为当前我办工作的重中之重,切实履行主体责任,扎实有序推进巡视整改。

(一)突出加强党的领导,牢牢把握巡视整改的政治方向。自治区扶贫办认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府有关扶贫开发工作的方针、政策;组织实施国家扶贫开发计划;拟订全区扶贫开发总体规划和政策措施等,在确保广西实现“两个建成”目标中肩负重要职责。办党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,维护以习近平同志为核心的党中央的权威,自觉把一切工作置于党中央集中领导之下,保证党的理论和路线方针政策在推进我区精准扶贫精准脱贫实践中得到贯彻落实。进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终站在党和国家事业发展全局的政治高度,谋划和推进扶贫工作。

(二)紧紧抓住党的建设,明确巡视整改的工作重心。办党组深刻认识到,加强党的建设,是做好一切工作的根本保障。必须把抓好党建作为最大的政绩,站在巩固党的执政基础的政治高度,紧紧抓住保持党的先进性和纯洁性这根红线,紧紧围绕巡视反馈的问题,深入研究加强我办党的建设的具体措施。以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)聚焦全面从严治党,增强抓好巡视整改的坚定性自觉性。办党组深刻认识到,全面从严治党是办党组职责所在,也是做好精准扶贫工作的根本政治保证。落实全面从严治党要求,基础在全面,关键在严,要害在治。必须牢固树立“抓好管党治党是本职、不抓管党治党是失职、抓不好管党治党是不称职”的观念,切实履行主体责任,坚持高标准、守底线,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚守纪律、严守规矩,切实把纪律挺起来、严起来,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,在自治区扶贫办机关营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

(四)切实履行主体责任,全面落实巡视整改要求。巡视以来,针对自治区党委巡视组指出的问题即知即改、立行立改。自治区党委巡视组反馈意见后,办党组立即研究制定整改措施,扎实推进整改工作。一是加强组织领导。成立自治区扶贫办巡视整改工作领导小组,统筹部署和推进整改工作。自治区政府副秘书长、扶贫办党组书记、主任蒋家柏同志担任组长,其它党组班子成员担任副组长,各处室、机关党委、中心主要负责人为成员。党组书记认真履行第一责任人责任,两个月的集中整改期内,共召开3次办党组会议,研究部署整改工作,审定整改工作方案等。党组其他同志按照职责抓好分工范围内的整改落实。二是建立整改清单。对自治区党委巡视组反馈意见逐条认真梳理,分解为5类问题,研究明确了85项整改任务,逐一确定责任人、牵头部门和配合部门、完成时限,并相应制定问题整改措施,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是注重整改成效。将整改工作纳入本办督查办督查内容,按责任分工、完成时限及时对相关部门进行督导,确保整改工作按时间节点保质保量完成,发现问题及时纠正。坚持举一反三,把解决问题和制度建设结合起来,努力形成长效管用的机制。

二、紧紧围绕自治区党委巡视组反馈的问题,逐条逐项抓好整改落实 

办党组紧扣自治区党委第一巡视组反馈问题,即行即改,防止边整边犯,有计划、有步骤地推进整改工作。2个月来,全办围绕强化党的领导、加强党的建设进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正存在的突出问题,对相关责任人进行问责,有力彰显了巡视利剑和震慑作用。

(一)推动落实中央脱贫攻坚决策部署不到位方面。

1. 参与自治区脱贫攻坚顶层设计发挥参谋助手作用不够。

(1)关于对中央易地扶贫搬迁工作有关精神把握不够问题整改情况。

一是积极主动向中央和国家有关部门沟通请示,准确理解和把握有关精神和意图。2017年12月4日,自治区扶贫办和自治区发展改革委、自治区移民工作管理局有关同志与国家发展改革委、国务院扶贫办等部门就易地扶贫搬迁相关政策进行对接,按照国家决策部署,调整完善了有关政策,积极稳妥推进我区易地扶贫搬迁工作。

二是开展易地扶贫搬迁调研,仔细查找易地扶贫搬迁存在问题,深入分析存在问题原因,积极探索解决问题对策,进一步推动国家易地扶贫搬迁工作有关精神在基层落到实处。

(2)关于协调易地扶贫搬迁整改工作缓慢问题整改情况。

会同自治区发展改革委、移民工作管理局推动落实易地扶贫搬迁安置点县级领导“八包”责任制(包建设进度、包工程质量、包资金管理、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收),开展全区易地扶贫搬迁专项督查,加强进度通报和约谈,加快推进搬迁安置点建设。截至2017年底,全区累计搬迁贫困人口35.97万人。我区整改工作得到国家发展改革委通报肯定。

易地扶贫搬迁主文件(即修订《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》和《脱贫攻坚移民搬迁实施方案》)因我区“十三五”易地扶贫搬迁规模未最终确定,暂无法修订出台,但总体上未影响到2016—2018年易地扶贫搬迁计划的实施。

2.综合协调脱贫攻坚有关责任部门工作力度不够。

(1)关于统筹协调各专责小组作用发挥不到位,推动各部门各行业形成脱贫攻坚合力力度不够问题整改情况。

一是协调各专责小组抓好顶层设计。协调移民搬迁专责小组研究起草“1+4”政策文件,推动解决易地扶贫搬迁工作瓶颈问题;协调产业开发专责小组研究起草《全区有扶贫任务县(市、区)特色产业目录和认定标准》,推动抓好贫困县“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展等。

二是定期召开专责小组工作情况通报会。重点通报易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等工作进展情况,分析存在问题,研究工作推进措施,各专责小组作用得到充分发挥。

三是加大对各专责小组工作的督促力度。推动各专责小组落实自治区扶贫开发领导小组关于脱贫攻坚的决策部署,督促各专责小组主动向国家有关部委对接汇报,协调各专责小组做好迎接国家考核和制定2018年工作计划等有关工作。

(2)关于各相关部门之间尚未建立信息共享机制问题整改情况。

结合工作职能,梳理自治区扶贫办政务信息资源,形成政务信息资源目录。在全区政务信息共享交换平台上发布相关政务信息资源,实现自治区相关部门与自治区扶贫办政务信息资源共享。结合广西脱贫攻坚大数据平台项目建设,加快推进与相关厅局的扶贫数据共享。组织人员到人力资源社会保障、教育、卫生计生等10多个部门进行需求和数据调研,确定扶贫数据交换内容、方式和周期,初步建立数据共享交换机制。

(3)关于协调解决贫困村集体经济收入问题成效不明显问题整改情况。

一是会同自治区党委组织部、自治区农业厅、自治区财政厅等部门,督促抓好《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》及相关配套文件的落实,每个贫困村落实50万元集体经济发展启动资金,5000个贫困村全部设立村民合作社。                        

二是抓好贫困村集体经济指标的考核设计。印发《贫困村脱贫摘帽村级集体经济收入的认定标准》,制定贫困村集体经济收入的核验标准,明确村集体经济收入的计算范围清单,实现以考促收。

(4)关于协调解决搬迁后续脱贫产业和就业扶持措施不到位问题整改情况。

一是出台搬迁后续脱贫产业和就业扶持政策文件。配合自治区发展改革委起草《关于加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作的指导意见》文件,印发全区各市、县(市、区)贯彻执行,指导做好搬迁后续脱贫产业和就业扶持工作。

二是开展《广西易地扶贫搬迁后续产业就业扶持研究》课题研究。掌握当前扶贫搬迁后续产业就业扶持现状和存在问题,分析存在问题原因,寻求解决易地扶贫搬迁后续产业就业扶持问题的对策。

(5)关于协调解决健康扶贫数据衔接机制进展较慢问题整改情况。

主动与卫生计生部门进行沟通对接,就如何做好信息交换共享、建立健康扶贫数据衔接机制等问题进行深入沟通交流,畅通了两个部门间数据信息衔接渠道。及时收集整理建档立卡贫困户相关信息,并在全国扶贫开发信息系统中导出相关数据,提供自治区卫生计生委使用。联合开展取消因病致贫返贫核定工作。积极配合自治区卫计委开展2017年度建档立卡贫困户取消因病致贫、因病返贫核定工作,组织全区扶贫部门在2017年度扶贫对象动态管理工作中,对2017年底未脱贫摘帽的建档立卡贫困户(不含2017年脱贫户)主要致贫原因进行核定,并在全国扶贫开发信息系统中取消贫困户主要致贫原因中“因病”的标识。 

(6)关于精准扶贫大数据管理平台建设方面存在不足问题整改情况。

一是加快推进项目软件开发。积极与项目承建方、咨询方、监理方沟通对接,进一步明确项目整体建设思路和目标,以脱贫攻坚APP和呈现系统开发为重点,督促加快推进软件平台建设进度。

二是加快推进大数据平台硬件采购和安装部署工作。组织咨询方、监理方和硬件承建公司多次进行现场勘探讨论,确定了机房场地和装修方案,对招标文件中不符合当前需求的内容进行修改完善。

三是开展全区贫困户空间坐标采集工作。2017年11月24日下发通知,部署贫困户坐标采集工作,分六批次在全区范围内逐步推进坐标采集工作。

(7)关于协调推进行业部门和单位解决扶贫资金问题力度不够、解决扶贫资金滞留问题不力问题整改情况。

一是组织开展全区财政扶贫资金专项检查并督促抓好问题整改。督促各县(市、区)加快资金支出、使用,完善报账手续,发挥好扶贫资金使用效益。印发《关于做好财政扶贫资金管理存在问题整改工作的通知》,要求专项检查涉及县扶贫、财政等相关部门,严格按照整改时限和要求抓好问题整改;要求全区其他市县对照问题,开展自查自纠工作。

    二是开展年度财政扶贫资金绩效评价。截止2017年12月25日,全区各市、县(市、区)均已按要求完成年度财政扶贫资金绩效自评工作,确保扶贫资金充分发挥效益。

三是严格落实约谈通报制度。坚持每个月通报一次财政扶贫资金和统筹整合财政涉农资金预算执行进度情况,通过约谈通报,督促各地加快扶贫资金和行业部门统筹整合涉农资金支出进度。

(8)关于协调解决扶贫贷款问题不力问题整改情况。

一是建立金融扶贫联席会议制度。通过定期召开金融扶贫联席会议,加强成员单位相关政策之间的协调配合,充分发挥政策合力,撬动金融资源向贫困地区、贫困人口优化配置,增强政策实施效力。对金融精准扶贫工作中存在的重大问题进行研究,协商解决办法。

二是成立自治区金融扶贫工作联席办公室,协调推进金融精准扶贫工作。加强对金融扶贫工作的指导、监督和评估,推动落实有关金融扶贫政策措施,确保金融扶贫工作取得实效。

(9)关于协调解决扶贫小额信贷问题力度不够,基层干部群众反映扶贫小额信贷到款慢、提现难、风险防控难等问题整改情况。

一是召开全区扶贫小额信贷工作视频会议,督促各地落实应贷尽贷政策,规范扶贫小额信贷用途,抓好金融风险防控,扩大金融扶贫政策的覆盖面、渗透面,有效解决小额信贷到款慢、提现难问题,不断提高扶贫小额信贷使用的效益。 

二是对扶贫小额信贷工作进行督查。结合开展2017年扶贫成效“四合一”核查工作,将扶贫小额信贷工作列入大督查的内容,对全区各市县扶贫小额信贷工作情况进行督查,指导解决扶贫小额信贷问题。

三是将扶贫小额信贷工作纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价,利用绩效考评手段推动全区扶贫小额信贷工作。

3. 督促检查指导基层工作力度不够。

(1)关于对市县督促指导主动性不够、有的领导和党员干部对下基层检查指导重视不够,主动作为不够,征求和听取基层意见不够、有的处室对基层咨询请示的问题存在推诿现象,帮助基层解决困难和实际问题做得不够等问题整改情况。

一是领导干部带头主动深入基层开展扶贫调研,围绕脱贫攻坚重点难点开展扶贫调研、指导,主动帮助基层解决问题。通过召开座谈会、进村入户面对面交流等方式,听取基层干部群众意见,改进有关政策及措施,现场办公解决群众反映的实际困难。

二是强化服务意识和担当意识,督促党员干部主动作为。要求党员干部对基层反映的问题要主动研究、限期答复,对推诿扯皮的进行批评教育,情节严重的造成严重后果的予以问责。

(2)关于对非贫困县领导干部脱贫攻坚工作成效缺乏必要的考核评价机制问题整改情况。

一是建立非贫困县领导干部脱贫攻坚工作成效考核机制。印发《广西壮族自治区非贫困县扶贫开发工作成效考核办法(试行)》,对全区51个有扶贫开发工作任务的非贫困县扶贫开发工作成效进行考核。

二是加强对各县(市、区)扶贫开发工作成效平时考核。印发《县(市、区)扶贫开发工作成效平时考核实施方案》,采取业务跟踪、专项督查、电话访问、明察暗访等方式,对各县脱贫攻坚平时工作落实和推进情况进行动态考核。

三是加强对考核结果的运用。将考核结果提供给自治区有关部门,作为市、县党政领导班子和党政正职政绩考核评分的重要依据、设区市绩效考核评分的重要依据和财政专项扶贫资金的分配因素之一。

(3)关于对扶贫项目、资金跟踪监管不够到位,对项目、资金的跟踪监管盯得不紧、抓得不实等问题整改情况。

一是加大对扶贫项目督查检查力度。结合2017年开展的全区脱贫攻坚大督查,对全区各县(市、区)扶贫项目进行督查,指导各地较好解决了项目实施过程中的存在问题。                  

二是督促指导建立县级扶贫项目库。截止2017年底,各县(市、区)已经报备县级扶贫项目库,自治区本级初步建立了全区“十三五”县级扶贫项目库。

三是建立扶贫项目、资金监管的长效机制。每年实施的扶贫项目必须从2017年建立的县级扶贫项目库中选取,扶贫资金只能针对入库项目来安排。

(4)关于脱贫攻坚政策宣传解释不够到位问题整改情况。

一是成立了自治区脱贫攻坚信息宣传工作办公室,从相关单位抽调11名业务骨干集中办公,加强我区脱贫攻坚政策宣传工作。

二是做好扶贫政策集中宣传。2017年12月11日—17日,协调配合各主要新闻媒体对扶贫惠民政策进行大众化解读,确保脱贫攻坚政策宣传到位,有效激发贫困群众的脱贫积极性。

(5)关于在易地扶贫搬迁工作中一些搬迁户对建新拆旧政策不理解,有抵触情绪问题整改情况。

配合自治区发展改革委、移民工作管理局大力宣传易地扶贫搬迁优惠政策及拆旧复垦补助政策,帮助搬迁户理解建新拆旧相关政策,消除抵触情绪。配合自治区发展改革委、移民工作管理局推进拆旧复垦试点工作。实行“每个县抓2—3个村屯拆旧复垦试点”,以点带面,推动拆旧复垦和生态恢复工作全面实施。

(二)党建工作开展不扎实方面。

1. 关于党组织活动不够规范问题的整改情况。

一是坚持党组会议、党组中心组学习制度。明确专人按要求做好党组会议纪要、中心组学习记录及相关材料收集整理工作,实现党组会议、中心组学习记录准确、及时、完善。

二是印发《自治区扶贫办机关党建工作责任清单》。明确机关党委、机关党委书记、各党支部、党支部书记责任,督促抓好党建工作落实,切实全面加强对党建工作的领导。

三是加强党建工作目标管理考核。出台《自治区扶贫办基层党支部党建工作目标管理考核办法》。通过量化考核,倒逼机关各党支部按全面从严治党要求抓好党建工作。

四是加大对各党支部党建工作督促检查力度。结合绩效考评对各党支部政治理论学习、意识形态工作责任制落实、“三会一课”等情况进行检查,通报检查情况督促抓好整改,促使各党支部主动作为抓党建。

五是强化党费收缴管理使用。按党费收缴管理使用相关文件要求,督促各党支部按时足额上缴党费,及时公布党费收缴使用情况,达到党费收缴及时足额、管理严格正规、使用合规有度的效果。

六是加强离退休干部管理。商自治区编办拟成立退休干部工作机构,配备离退休干部专职工作人员,落实离退休干部活动经费,加强退休干部管理和服务工作。通过多种方式组织离退休干部学习政治理论,开展支部活动。

2. 关于“两学一做”学习教育不够扎实问题整改情况。

一是举办学习贯彻党的十九大精神暨“两学一做”学习教育培训班,集中组织机关党员干部结合贯彻落实习近平扶贫开发重要战略思想,学习党十九大精神、学党章党规、学系列讲话、学依法行政等内容,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,指导精准扶贫工作实践,实现学用紧密结合。

二是组织党支部书记轮训。组织全办15名党支部书记或党支部委员参加党支部书记应知应会培训班,进一步提升履职能力,提升党支部书记落实“一岗双责”自觉性。轮训结束后,各党支部召开党员大会,集中学习党中央和自治区党委关于脱贫攻坚重大决策部署,研究重点难点问题,实现抓党建促扶贫,避免出现“两张皮”现象。

三是开展党旗引领促扶贫活动。结合全国“扶贫日”,为定点帮扶贫困村开展募捐活动。加大机关党员干部结对帮扶力度,组织党员干部集中深入定点帮扶贫困村,与结对帮扶贫困户深入交流,了解贫困状况、分析致贫原因、共商脱贫规划,助力贫困户脱贫致富。

四是印发《自治区扶贫办关于进一步加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》,督促各党支部扎实推进“两学一做”学习教育。

(三)管党治党偏松偏软方面

1. “两个责任”落实不到位。

(1)关于党组管党治党主体责任意识不够强,党风廉政建设和反腐败工作的制度措施针对性不强问题整改情况。

一是制定《自治区扶贫办党组全面从严治党主体责任清单》。通过建立责任清单,压实自治区扶贫办党组、党组书记、党组成员管党治党责任,按照清单落实相关责任,实现党要管党,从严治党。

二是修订印发《自治区扶贫办党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,强化党组管党治党的政治责任,将党风廉政建设和反腐败工作列上党组议事日程,深入推进全区扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作。

(2)关于党风廉政建设责任制考评机制不够健全问题整改情况。

制定出台《自治区扶贫办党风廉政建设责任制考核评分细则》,通过设置量化指标,加强对各党支部党风廉政建设情况考核评估,督促各党支部按要求抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(3)关于正面教育和警示教育开展不够深入问题整改情况。

一是加强社会主义核心价值观宣传和公民道德建设。通过举办道德讲堂、开展学习黄大年等先进典型、组织上情景课《忠诚》等活动,提高党员干部思想道德素质,补足精神之“钙”。印发《自治区扶贫办开展“勤廉榜样”学习活动实施方案》,引导党员干部进一步增强廉政勤政意识,形成风清气正的工作氛围。

二是加大全区扶贫系统警示教育力度。印发《全区扶贫系统持续开展警示教育方案》,脱贫攻坚期内在全区持续开展警示教育。为全区5000个贫困村征订《强化监督执纪保障精准扶贫——全国扶贫领域腐败案件警示录》,以书中收集的全国扶贫领域贪腐案例为反面典型,将警示教育延伸到贫困村一级。

三是加强机关廉政教育。通过集中观看《永远在路上》《巡视利剑》等警示教育片、举办廉政讲座,督促各党支部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的形式,促使机关党员干部树立正确的理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。

(4)关于运用监督执纪“四种形态”不够到位,对个别党员、干部出现苗头性问题没能做到早发现、早提醒、早纠正问题整改情况。

一是加强机关纪委建设。安排1名干部作为机关纪委专职工作人员。制定《中共广西壮族自治区扶贫开发办公室直属机关纪律检查委员会工作规则(试行)》,对组织机构、基本职责、监督工作、纪律审查工作等内容进行明确,并逐步配齐配全相应的办公设施、场地。

二是提升机关纪委工作人员专业素质。通过在岗自学、选送培训等手段提升机关纪委工作人员运用监督执纪“四种形态”开展工作的能力。

三是扎实开展谈心谈话。制定《自治区扶贫办廉政谈话实施方案》,督促党组书记与党组成员、党组成员与分管处室负责人、党支部书记与党员开展谈话活动,及时了解党员干部思想动态,防止出现苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。

(5)关于一些党员干部纪律意识不够强,个别领导干部报告个人有关事项存在漏报问题整改情况。

一是采取集中学习和个人自学的方式,组织副处级以上党员干部学习领导干部报告个人有关事项“两项法规”。邀请自治区党委组织部有关负责同志系统指导全办党员干部填报个人有关事项,解读领导干部报告个人有关事项“两项法规”。

二是严格落实领导干部报告个人事项有关规定。定期对个人报告事项进行梳理、检查,督促提醒领导干部如实填报个人有关事项,把好初审关。

2.落实中央八项规定精神不够严格。

(1)关于基层干部群众反映自治区扶贫办领导干部工作作风不够扎实,深入基层深入群众不够,陪领导检查多、开展调研少,布置工作多,跟踪指导少等问题整改情况。

一是开展扶贫领域作风问题专项治理。办党组将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题展开专项治理,用作风建设的成果促进各项扶贫政策的落实。

二是加强基层调研指标设计。将扶贫调研工作列入年度目标管理共性指标,明确各部门年度调研任务目标,并要求调研以问题为牵引,广泛吸收听取基层意见建议,形成调研报告。

三是加大工作部署的跟踪督查指导力度。对工作进度落后的市县开展重点跟踪督查,对工作推进快、成效好的市县,及时挖掘工作经验并加以推广。

四是印发《广西脱贫攻坚督查制度(试行)》《广西脱贫攻坚协调制度(试行)》《广西脱贫攻坚通报制度(试行)》《自治区扶贫办调查研究工作制度》等4项制度,建立长效机制。

(2)关于下属单位落实中央八项规定精神监督检查不够严格,个别下属企业存在公款旅游、公务接待违规用酒等问题整改情况。

一是驻办纪检组对自治区党委巡视组移交的广西南宁共济传媒有限公司涉嫌公款旅游等问题进行立案调查,根据调查情况依纪依规作进一步处理。

二是追缴违规报销费用,封存违规用酒。根据查明的广西南宁共济传媒有限公司4次公款旅游情况,共追缴违规报销款项11637元,对该公司剩余的8瓶酒进行封存。

三是组织广西南宁共济传媒有限公司全体员工开展中央八项规定精神专题学习。机关纪委对该公司全体人员进行集中约谈,要求严格落实中央八项规定精神,严格财经纪律,杜绝类似问题发生。

四是对广西南宁共济传媒有限公司进行审计。自治区扶贫办与广西新时代会计师事务所有限公司签订审计业务约定书。委托该公司对广西南宁共济传媒有限公司进行清产核资审计。

3. 个别项目建设和下属单位存在廉洁风险。

(1)关于扶贫办在“天立东方大厦”项目决策、管理和利益分配等方面的遗留问题没有得到很好解决问题整改情况。

查清了“天立东方大厦”遗留问题具体情况,研究制定“天立东方大厦”项目遗留问题解决方案,依法彻底解决项目遗留问题。

(2)关于个别下属企业涉嫌套取相关费用、固定资产未登记入账,存在廉洁风险问题整改情况。

一是驻办纪检组对广西南宁共济传媒有限公司涉嫌套取相关费用及固定资产未入账问题进行了调查核实,已按规定程序作了结。

二是督促指导广西南宁共济传媒有限公司制定完善了固定资产管理相关制度,将固定资产及时登记入账。

4. 上轮巡视反馈意见整改不够到位。

(1)关于执行财经制度不够严格问题依然存在,外资中心一些业务工作中违反合同约定提前支付货款,违规为职工生活区支付物业费问题整改情况。

一是查清了2016年外资中心未按合同分批向广西南宁共济传媒有限公司支付广西扶贫信息网运行和技术服务费用和违规为职工生活区支付物业费问题事实。

二是对相关责任人进行批评教育,要求充分认清错误事实,树立高度事业心和责任感,严格执行财务会计制度,加强会计核算和会计监督,管好用好各项资金。

三是加大财经制度落实监督检查力度。每半年将开展一次财务制度落实情况自查,由财务主管部门将自查材料报机关纪委和驻办纪检组。

(2)关于通过托收单位固定话费方式间接给干部职工发放电话费问题整改不到位。扶贫办、外资中心仍然存在领导干部违规报销电话费问题整改情况。

一是查清间接给干部职工发放电话费问题事实。

二是解决好外资中心宽带使用问题。2017年 11月20日,外资中心已停止使用中国电信天翼宽带套餐,不再支付相关费用。2017年11月外资中心搬至原公安厅办公区后,由中国电信安装2条200M光纤宽专线,彻底解决宽带使用问题。

三是停止给扶贫办、外资中心领导报销电话费。在本轮巡视之前的2017年2月即停止给自治区扶贫办和外资中心所有领导干部报销电话费。

三、深化巡视整改成效,全力助推脱贫攻坚

下一步,办党组将认真贯彻中央、自治区党委巡视工作领导小组的要求,把巡视整改的主体责任压实,真抓真管、真管真严,坚持以上率下,严格落实巡视整改主体责任,加强对巡视反馈问题整改的组织领导,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作;坚持全面从严治党,紧紧扭住突出问题和薄弱环节,持续深入抓好后续整改工作,以实实在在的成效向自治区党委交上满意的答卷,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。 

(一)始终坚持抓好党的十九大精神贯彻落实。全面贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。坚持对党绝对忠诚,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。把习近平扶贫开发战略思想,落实到我区脱贫攻坚的具体实践中。

(二)始终坚持全面从严治党要求。以巡视整改为契机,把全面从严治党不断引向深入。把党的建设、党风廉政建设和反腐败工作贯穿于脱贫攻坚的全过程,体现到党组自身建设和干部队伍建设的各方面,切实做到同研究、同部署、同实施、同考核,坚持两手抓、两手硬。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,教育全体党员干部讲政治、守纪律、懂规矩,做政治上的明白人。进一步严格党内政治生活,结合学习宣传贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育,抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻落实,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

(三)始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。始终以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续抓好巡视整改后续各项工作。坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,增强全面从严治党的整体成效。对已经完成的整改工作,及时组织“回头看”,进一步巩固整改成果。对尚未完成的整改事项,坚决做到紧盯不放,善始善终,务求实效。对涉及长远的整改事项,一步一步抓好落实。党组在整改过程中,把行之有效的整改措施,及时形成长效制度,长期坚持并严格执行。

(四)始终坚持抓好我区扶贫领域党风廉政建设和反腐败斗争。脱贫攻坚工作中央高度重视,社会极为关注,群众热切期盼,资金投入大,项目工程多,脱贫攻坚期内,需要全面构建扶贫领域反腐倡廉的“防火墙”,确保扶贫领域党员干部自觉接受组织监督、群众监督和社会监督,有效防范各种不正之风和腐败问题的发生。畅通监督举报渠道,充分利用“12317”扶贫监督举报电话,主动接受社会公众的监督;用好监督执纪“四种形态”,加强扶贫领域监督执纪问责,严肃查处扶贫领域违纪违规和腐败案件,切实建立起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,着力营造我区扶贫系统风清气正的政治生态。

办党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,带领自治区扶贫办全体党员干部,切实加强党的全面领导和党的建设,扎实推进全面从严治党,坚决完成脱贫攻坚任务,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。

联系电话:0771—2833568;通信地址:南宁市民乐路1号自治区政府大院四号楼401室,邮编:530012;电子邮箱:gxfpbjgdw@163.com。

 

  中共广西壮族自治区扶贫开发办公室党组

                              2018年4月16日



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